“十四五”时期，国家将协调推进海洋资源保护与开发，继续推进海洋强国建设；海洋资源合理的开发与利用也成为各地沿海城市发展工作的重中之重。在我国海洋牧场建设工作中，山东省始终发挥着带头模范作用。随着海洋牧场建设的深入发展，休闲型海洋牧场类的项目模式也应运而生。因其诞生的自发性和盲目性，使得休闲型海洋牧场缺乏科学的技术指导及发展思路，导致了同质化现象严重、机构管理混乱、安全应急保障缺失等问题。通过对山东省休闲型海洋牧场现状的梳理研究，总结出建设休闲型海洋牧场的规范理念，并通过机构改革、战略规划等多种形式逐步完善休闲型海洋牧场建设的路径，为该地区及其他地区未来休闲型海洋牧场的规划和发展方向提供参考借鉴。