上半年，全市海洋与渔业系统紧紧围绕市委市政府确定的目标任务和年初本系统确定的“1·2·5”工作任务，真抓实干，努力推动全市海洋与渔业事业在“十三五”开局之年稳健起步。

一、上半年度主要工作举措及成效

（一）以深化改革为契机，优化用海保障服务。全力争取国家海域综合管理创新试点，提请市委深化改革领导小组审议通过《温州市海域综合管理创新试点实施方案》，并做好与省局、国家局的对接工作。全力以赴保障浙江三澳核电、龙湾天然气分输站、瓯飞一期、浅滩二期等一批全市重点用海项目的报批服务和对接工作。酝酿起草《温州市存量围填海削减三年行动计划》，全力助推全市2016年海涂垦造耕地1.57万亩目标任务的完成。

（二）以生态用海为导向，助推湾区经济发展。高站位谋划《温州蓝色海湾整治行动实施方案》，积极申报国家蓝色海湾整治行动项目。经层层审查和严密对接，我市成为国家首批择优支持的8个沿海城市之一，获得中央财政补助3亿元，也是迄今为止我市获得中央财政扶持最高的单个涉海项目。加强规划协调，科学编制《温州市海洋环境保护规划(2016-2020年)》、《温州市海岸线整治修复规划》，开展海域海岛海岸线修复工程，加大苍南沿浦湾海洋公园、西门岛海洋特别保护区、龙湾海洋公园等海洋保护区的建设，新种植红树林950亩。

（三）以“两战”行动为抓手，加快渔场修复振兴。深入实施市委市政府“一打三整治”行动，以密集整治为抓手，以严处重罚为准绳，强化“伏季休渔保卫战”和“幼鱼保护攻坚战”海陆联合执法。截止6月底,全市取缔涉渔“三无”船舶30艘，查处涉渔违法违规行为333起,取缔违禁违规渔具7423顶。在“两战”第二阶段（6月1日至6月30日），温州各项查处数据均列全省第一，其中：查处海洋捕捞渔船数占全省41.8%，查处辅助船数占全省51.2%，“三无”渔船取缔数占全省34.6%，查处陆上案件数占全省83%，移送司法机关案件数占全省33.3%，移送人数占全省36.7%。

（四）以转型发展为引领，夯实行业发展基础。“智慧海洋”一期项目（主体工程）获市发改委立项批准，投资额1910万元，完成项目监理招标前期工作。加强标准渔港体系建设，苍南信智、霞关三期项目经省发改委批准立项，截止6月底，全市渔港建设累计投入1199万元，完成年度计划57.1%。完成市级农业主导产业综合开发项目苍南、乐清示范点建设任务。我市6艘远洋渔船在宁波象山开工建造。开展惠渔支渔提效行动，推进捕捞渔业“减船转产”工作，组织实施“千万农民素质提升工程”。规范渔业增殖放流工作，编制实施了《温州市海洋与渔业局水生生物增殖放流工作规范（试行）》、《温州市水生生物增殖放流苗种供应单位认定办法（试行）》，举办2016年“放鱼日”暨温州市水生生物增殖放流月启动仪式。截止6月底，全市已累计放流海洋苗种2.2亿尾（粒），内陆苗种0.2亿尾（粒）。

（五）以“三大安全”为底线，确保安全形势平稳。开展三江（瓯江、飞云江、鳌江）入海口、110个入海排污口和90个水质监测点位的监视监测工作，及时发布监测通报，密切监控海洋生态安全。推进“三大一严”专项行动，落实初级水产品抽检任务698批次，确保全市初级水产品质量安全。积极推进“平安渔业示范县”创建，加强渔船安全生产防控体系建设。上半年，全市发生渔船安全生产事故5起，死亡（失踪）6人，渔业安全生产形势基本保持平稳。

二、存在问题和困难

目前，全市海洋与渔业工作仍然存在一些问题与困难，比如“一打三整治”工作量大面广，任务艰巨，尤其是捕捞渔网具最小网目存在普遍违法，整改阻力较大；市场冰鲜鱼或幼鱼时有出现。海洋与渔业“三大安全”面临较大压力，苍南、平阳等地赤潮频频发生，海洋环境质量不容乐观；休闲渔船规避监管，安全隐患较大。

三、下步工作重点

（一）群策群力推进“两战”执法工作。一是督导检查再深化。对照省、市部署的要求，坚决树立“一盘棋”思想，坚持问题导向，落实“三个责任”，确保形成强有力的部门联动、海陆联动、上下联动整治合力。健全完善相应的信息报送和督导考核制度，确保日日有进展、周周有内容，月月出成果。二是执法力度再加强。不折不扣落实“十个一律”、“三个不见”等要求，周密部署，强化协同，深化海上查、港口堵、陆上巡、菜场抓，做到集中打击、精准打击，提升执法行动的迅速打击力和高压震慑力。三是统筹施策再深化。指导各地做好减船转产、渔民养老、油补政策等长效工作。加大正面舆论宣传，强化典型案例曝光力度，持续释放执法必严的强烈信号，把渔民群众自觉遵守法律法规作为长远之计，积极营造良好社会氛围。

（二）稳扎稳打做好G20维稳安保工作。一是强化渔港、渔船隐患排查治理，认真查补短板，努力消除事故隐患。组织渔民开展各项法律法规、生产技能以及安全知识等培训，增强法治观念，提高安全意识。二是加强初级水产品质量安全监管。实施抽查检测800批次以上，新增初级水产品质量安全追溯点30个。三是加强海洋环境整治。加强“五水共治”、“美丽海洋”协调衔接，落实《浙江省海洋环境污染专项整治工作方案》，加强海洋环境监测，开展沿海水产养殖区域污染防治和海洋环保专项执法行动，推动建立陆海统筹、区域联动的海洋环境保护长效机制。

（三）再接再厉完成重点目标任务。全面完成年初本系统制定的“1·2·5”工作。一是继续推进国家海域综合管理创新试点工作。做好与省局对接，争取试点早日上报国家海洋局；同步做好存量围填海削减、多规合一、瓯江口二期用海项目策划等工作。二是推进“海湾整治与修复”、“智慧海洋”两项亮点工作。指导各地开展海湾整治与修复，全年实施整治海湾项目10个，整治岸线3.8公里、滩涂3000亩，种植红树林1000亩。“智慧海洋”工程完成海洋综合管理平台、海上宽带平台、智慧海洋监测平台等项目建设。三是继续做好用海保障服务、现代渔业转型发展等工作，力求在保障三澳核电等重点项目、发展远洋渔业和渔业特色小镇等方面取得新成效。