海洋空间利用年度计划是自然资源部“三定”职责之一，是应对海洋空间资源短缺、空间利用效率低、海洋资源环境损害等的有效措施。生态文明体制改革以来，国家进一步加强对自然资源的总量和规模控制，强化自然岸线保有率的约束作用，重视国土空间整治修复和围填海历史遗留问题处置。基于以上自然资源管理改革精神，研究提出了海洋空间利用年度计划的概念，结合海域使用分类对海洋空间利用年度计划的管控类型进行了判别和分析，并构建了海洋空间利用年度计划的指标体系。