完善水上交通安全管理体制是加强水上交通安全管理的重要任务。水上交通安全管理工作属于政府行政管理行为。本文着重从行政学的角度对完善河南省水上交通安全管理体制问题进行了系统探讨。河南省现行水上交通安全管理工作存在诸多问题,如法律法规不完善、海事机构管理体制不适应行业发展需要、水上应急和搜救机制亟待完善、政策研究和审议机制欠缺、水运基础设施投入不足、缺乏必要的舆论环境等,其原因与体制设计的原创缺陷和随着社会主义市场经济逐步确立、完善没有及时创新、变革有关,而深层次的原因是新的历史条件下政府职能的定位不清和职能转变不够。由于政府职能未能及时转变,使水上交通安全管理模式失去了创新的动力和应变的能...Period-期: 02